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鄭州2030年全面建成國家中心城市 明確六個定位 九大支撐性工程
作者:原創 文章來源:本站 點擊數:3149 更新時間:2018/2/14 10:55:30 【字體:

中共鄭州市委十一屆四次全體(擴大)會議明確——

鄭州2030年全面建成國家中心城市 明確六個定位 九大支撐性工程

高云

  814日,中共鄭州市委十一屆四次全體(擴大)會議召開。省委常委、鄭州市委書記馬懿在會上就建設國家中心城市作工作報告。建設國家中心城市,鄭州要怎樣擼起袖子加油干?在這份報告中,思路、目標、定位、任務等具體工作進一步明確。到2030年,鄭州將全面建成國家中心城市。

  國家中心城市

  國家中心城市是全國城鎮體系規劃的核心城市,是具備較強引領輻射功能的城市,是承擔一定國家功能、躋身國際競爭、展示國家形象的大都市。

  總體思路

  以國家中心城市建設為統攬,以鄭州航空港經濟綜合實驗區建設為引領,以國際化現代化生態化為方向,著力發展樞紐經濟,著力提升科技創新能力,著力增強經濟綜合實力,努力建設具有發展活力、人文魅力、生態智慧、開放包容的國家中心城市,形成具有持續競爭力的國際化都市,在引領中原城市群一體化發展、支撐中部崛起和服務全國發展大局中作出更大貢獻。

  六個定位

  一是國際綜合樞紐城市,二是國際物流中心,三是國家重要的經濟增長中心,四是國家極具活力的創新創業中心,五是國家內陸地區對外開放門戶,六是華夏歷史文明傳承創新中心。

  三個階段發展目標

  近期到2020年,全面推進國家中心城市建設,基本確立國際樞紐城市地位,基本形成現代化國際大都市的框架體系,進入全國經濟總量萬億城市行列,實現人民生活水平和質量的全面提高;

  中期到2030年,全面建成國家中心城市,綜合實力位居全國主要城市前列,基本實現現代化,達到中等發達國家水平,人民生活更加殷實,國際樞紐地位更加突出,建成國家重要的創新創業中心,成為現代化國際大都市,向全球城市邁進;

  遠期到2049年,建成聯通全球的國際樞紐中心、世界一流的內陸商貿物流中心、國家重要的金融中心、極具活力的創新創業中心、開放包容的國際交流中心、生態多元社會公平正義的國際宜居大都市,實現由生產型城市向高端消費型城市的轉變,成為在全球具有重要影響力的世界城市。

  十個方面重大任務

  一是走好新型城鎮化發展路子;二是構建現代產業體系;三是厚植開放優勢;四是深化改革創新;五是提升樞紐能級;六是建設生態鄭州;七是彰顯文化魅力;八是培育人才優勢;九是增進人民福祉;十是提高社會治理能力。

  九大支撐性工程

  一是以軌道交通、高速公路、快速路網為支撐的暢通鄭州工程;二是以現代化設施為基礎、智能化管理運行為支撐的數字鄭州工程;三是以項目為載體、以中國制造2025鄭州行動、服務業提升計劃為抓手的產業再造工程;四是以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”、高鐵南站建設為帶動的樞紐提升工程;五是以安置房建設、脫貧攻堅、民生實事為帶動的幸福鄭州工程;六是以賈魯河綜合治理為帶動,以五大生態體系建設為支撐的美麗鄭州工程;七是以“四大文化片區”和市民公共文化服務區建設為重點的文化鄭州工程;八是以航空港實驗區、自貿區、自主創新示范區、跨境電商綜試區等國家載體平臺建設為引領的活力鄭州工程;九是以實施“1125聚才計劃”和普惠型人才引進政策為抓手的智匯鄭州工程。

  六大基礎性工作

  一是規劃完善提升工作;二是招商引資工作;三是體制機制創新工作;四是城市品質提升工作;五是環保攻堅;六是社會治理創新工作。

解讀

  關鍵詞:國際樞紐

  專家解讀:鄭州已具備國際樞紐的初步框架

  在鄭州建設國家中心城市三個階段發展目標中,國際樞紐成為各階段的關鍵詞。

  在中國河南創新發展研究院院長、首席專家喻新安看來,2020年,鄭州基本確立國際樞紐地位的目標并不遙遠。

  “國際樞紐強調的是通達性,體現中國與世界連接的便捷、高效。”他說。鄭州已經具備了國際樞紐的初步框架,并且發展態勢良好,走在全國前列。

  鄭州連南貫北、承東啟西,有著輻射周邊的區位優勢。航空方面,鄭州客運量、貨運量及增長速度都居于中部前列。尤其是鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”快速發展,更是新的發展契機。從隴海、京廣普鐵和高鐵的“雙十字”樞紐,到米字形高鐵,放大著鄭州的區位優勢,內地不再封閉。高速公路路網,河南更是全國較發達的省份之一。

  “綜合這些優勢,下一步,鄭州打造國際樞紐,表現形式最全面、功能最完善、承擔職能更多樣、輻射半徑最長。”他說。

  關鍵詞:六大定位

  專家解讀:樞紐、物流成新的經濟增長極

  在鄭州作為國家中心城市的六個定位中,國際綜合樞紐城市和國際物流中心排在前兩位。

  河南大學經濟學院名譽院長、中原發展研究院院長耿明齋認為,這是沿襲了這么多年來,鄭州乃至河南發展的定位。

  “鄭州是內陸地區最大的交通樞紐,這是鄭州建設國家中心城市的最大優勢。”耿明齋說,隨著米字形高鐵、航空港經濟綜合實驗區等布局的深化,鄭州的樞紐功能進一步放大。

  “交通樞紐帶來物流、產業的聚集,形成經濟增長極。所以這六大定位間,是具有內在邏輯的各個環節。” 他說。

  關鍵詞:創新創業中心

  專家解讀:建成國家重要的創新創業中心,是鄭州市2030年要實現的目標之一

  在喻新安看來,“國家重要的創新創業中心”意味著鄭州將把支持“雙創”作為下一步的工作重點,圍繞創新驅動發展,將出臺更多政策。借助自貿區的政策優勢,鄭州將進一步引進國內外資金,促進本土企業大發展。

  “鄭州將全域打造創新、創業高地。”他說,下一步,支持創新、創業的政策覆蓋面將更寬。

  “建設創新創業中心,應該在提升科技教育水平上下功夫。”耿明齋說,發揮國家中心城市功能,形成創新創業的中心,要有創新要素大規模聚集,沒有聚集,這個功能沒法實現。

  關鍵詞:國際化

  專家解讀:對標北、上、廣、深

  根據鄭州建設國家中心城市的發展目標,到2030年,鄭州“向全球城市邁進”,到2049年鄭州將成為在全球有影響力的世界城市。

  “目前國內公認的全球城市,是北、上、廣、深。”喻新安說,全球城市是國家中心城市的“升級版”。

  他指出,衡量一座城市的國際化水平,跨國公司、國際一線品牌分支機構落戶情況、高等教育發展水平等,都將成為 “硬性指標”。

  關鍵詞:新型城鎮化

  專家解讀:鄭州應打造大都市區

  在建設國家中心城市的十個方面重大任務中,“走好新型城鎮化發展路子”位列第一。

  對此,省政協提案委員會副主任王永蘇說,規模小、實力弱是鄭州建設國家中心城市最大的短板:人口規模不如武漢, GDP不到8000億,不如長沙。

  在他看來,走好城鎮化發展路子,重點在于擴大城市的規模。鄭州要把擴大規模、增強實力放在重要位置上,吸引全省的生產要素和人口集聚,乃至實現全域城鎮化。

  他說,打造大都市區,則是鄭州擴大規模的必經之路。

  耿明齋也提出,鄭州在建設國家中心城市過程中,應該成為中西部地區最大的人口聚集中心、最大的都市區之一。

  “至少要和武漢、重慶、成都比肩。”他說,河南有1.1億戶籍人口,加上周邊區域,整個中原經濟區有1.8億人口。借此優勢,鄭州打造大都市區,成為中西部地區的要素聚集中心、經濟增長極。

  “擴大規模過程中,鄭州還應該著重提高城市規劃建設管理水平,防治城市病。”王永蘇說。

(來源:河南商報 20170815原標題:2030年全面建成國家中心城市 鄭州有了具體時間表)

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